18-летний Эмиль Мехтиев, Свидетель Иеговы, из Азербайджана, неоднократно проявлял готовность пройти альтернативную гражданскую службу вместо военной. За это он был приговорен окружным судом города Барды к году лишения свободы условно. В течение этого срока он будет находиться под контролем силовых структур, не сможет менять место жительства и выезжать за границу без специального разрешения. Несмотря на то, что приговор был оглашен 6 июля, окончательно в письменной форме он был оформлен только в начале августа. Представители организации Свидетели Иеговы заявляют, что прокурор Ибрагимов Р. просил для Мехтиева Э. год тюрьмы. 27 августа Эмиль подал жалобу на приговор в суд апелляционной инстанции.
В данный момент в прокуратуре находятся семь подобных уголовных дел.
Уполномоченный по правам человека Азербайджанской республики отказался давать комментарии СМИ по поводу возможности введения в стране, дабы положить конец преследованиям сознательных отказчиков, института альтернативной службы.
Еще в 2001 году Азербайджан подтвердил перед Советом Европы свое намерение до начала 2003 года принять в стране закон об альтернативной службе, соответствующий международным стандартам. Однако до сих пор работы в этом направлении не наблюдалось. В стране продолжают преследовать сознательных отказчиков от военной службы, а неоднократные рекомендации ООН и Совета Европы властям Азербайджана ввести институт альтернативной службы – до сих пор не были услышаны.
В настоящее время Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) рассматривает дела в отношении пяти Свидетелей Иеговы, осужденных к тюремному наказанию в период с 2007 по 2013 годы. В 2017 году суд завершил переписку с властями страны.
Как уже указывалось ранее, представители СМИ («Форум 18») пытались связаться с Уполномоченным по правам человека, но к телефону он не подошел, а сотрудник Аппарата предложил представителям СМИ отправить свое обращение в письменном виде.
Единственный известный случай вмешательства Омбудсмена страны в ситуацию с отказчиками от военной службы был отмечен в 2004 году. Тогда в его ежегодном докладе было отмечено, что лишь после вмешательства Уполномоченного по правам человека полиция отпустила человека, отказывающегося от военной службы и подвергшегося угрозам. После этой публикации Уполномоченный по правам человека Азербайджанской республики больше не упоминал в своих докладах о проблеме преследования сознательных отказчиков от военной службы или о действиях по введению института альтернативной службы в стране.
Как указано в заявлении Глобального альянса национальных учреждений по защите прав человека (ГАНРИ) одной из причин понижения рейтинга аппарата Уполномоченного по правам человека в Азербайджане стало отсутствие независимости Уполномоченного по правам человека от властей страны.
Другие международные органы, такие как Совет Европы, Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия), и ООН также не раз критиковали Азербайджан за отсутствие гражданской альтернативы военной службе.
Так, в аналитическом обзоре в марте 2016 года Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРН) вновь осудила нарушение Азербайджаном свободы религии и убеждений: «ЕКРН настоятельно рекомендует властям выполнить обязательство, данное при присоединении к Совету Европы и принять законодательство об альтернативах военной службе».
В ноябре 2016 года Комитет по правам человека ООН заявил, что Азербайджан «должен безотлагательно принять законодательство необходимое для осуществления на практике конституционно признанного права на отказ от военной службы по соображениям совести, без ограничения категории убеждений совести. Кроме того, он должен предусмотреть альтернативную службу гражданского характера для лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести и отменить все санкции против них».
Однако, несмотря на все рекомендации, власти Азербайджана не предприняли никаких усилий для принятия закона об альтернативной службе, объясняя свое бездействие затянувшимся конфликтом и войной с Арменией.
Одним из механизмов, который может помочь изменить ситуацию с альтернативной службой в стране должны стать решения ЕСПЧ по делам пяти Свидетелей Иеговы, осужденных за отказ от военной службы в период с 2007 по 2013 год.
Самир Хусейнов в октябре 2007 года был приговорен к десяти месяцам тюремного заключения Геранбойским районным судом и был освобожден в мае 2008 года после отбытия большей части срока наказания.
Мушфик Маммадов в июле 2006 года был осужден к шестимесячному сроку тюремного осуждения. После погашения судимости в октябре 2009 года на него вновь было заведено уголовное дело за отказ от прохождения военной службы. После двух месяцев нахождения под арестом суд приговорил его к штрафу в размере 250 манатов.
Заявления М. Маммадова и С. Хусейнова были поданы в ЕСПЧ 7 марта 2008 года (Application No. 14604/08).
18 июля 2011 года была подана жалоба в ЕСПЧ (Application No. 45823/11) Фаридом Маммадовым, который в июле 2010 был приговорен к девяти месяцам тюремного заключения Насиминским районным судом г. Баку.
Фахраддин Мирзяев в сентябре 2012 года был приговорен к году тюремного заключения Кяпязским районным судом г. Гянджа и после восьми месяцев тюремного заключения в мае 2013 года был амнистирован, отбыв в общей сложности восемь месяцев тюремного заключения. 3 декабря 2013 года он подал жалобу в ЕСПЧ (Application No. 76127/13).
Карим Мирзяев подал жалобу в ЕСПЧ 21 августа 2015 года (Application No. 41792/15). В марте 2013 года он осужден Гёйчайским судом Азербайджана к девяти месяцам тюремного заключения, но после отбытия трехмесячного срока был амнистирован.
Помня о правовой позиции, высказанной Большой палатой ЕСПЧ в июле 2011 года по делу «Баятян против Армении» (Application No. 23459/03), определяющей, что преследование граждан за отказ от военной службы является нарушением 9 статьи «Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод», вполне вероятно, что ЕСПЧ примет аналогичные решения по делам азербайджанских отказчиков.
