Друзья!

Этой статьёй мы открываем серию публикаций, в которых расскажем о том, что есть хорошего и плохого в законе «Об альтернативной гражданской службе». Эти публикации основаны на Обзоре закона «Об АГС», который выполнил наш юрист Александр Горбачёв (полный текст обзора — смотрите по ссылке).

Сегодня поговорим о том, должно ли быть…

 

Право на свободу совести для действующих военнослужащих (и не только)

В российской Конституции есть особое упоминание альтернативной гражданской службы (АГС).[i] Её смысл в том, что любой гражданин России имеет право заменить военную службу на альтернативную, если военная служба противоречит его убеждениям или верованию.

Однако закон «Об АГС» фактически ущемляет часть наших граждан в правах. Например, те, кто уже призван на службу (или служит по контракту), не имеют возможности отказаться от неё на основании своих убеждений.

Убеждения у людей формируются и изменяются на протяжении всей жизни – это в общем-то неотъемлемая часть человеческого бытия. Учиться на собственном опыте, переосмыслять свои ценности – суть любого духовного совершенствования.

При этом что закон «Об АГС», что Минобороны с военкоматами фактически относятся к убеждениям граждан, как к чему-то, что развиваться не может и дано чуть ли не от рождения. Как будто убеждения зависят от роста или формы черепа.

Закон утверждает, что АГС осуществляется «взамен военной службы по призыву». То есть, например, контрактник, узнавший на опыте, что из себя представляет служба в армии, по закону не имеет права сформировать пацифистские убеждения.

Не лучше обстоят дела и у срочников: в законе нет никакой процедуры для того, чтобы отправить на АГС уже призванного в армию человека.

Более того, отношения гражданина с вооружёнными силами не ограничиваются срочной и контрактной службой: есть ещё военные сборы, военные кафедры, мобилизация. А механизма отказаться от участия во всём этом ввиду убеждений – нет.

На мировом уровне проблема давно изучена. Например, ООН считает, что «у призывников и добровольцев должна иметься возможность для отказа до начала военной службы и на любом этапе ее прохождения, а также после завершения военной службы» (пункт 63 Аналитического доклада Управления Верховного комиссариата ООН по правам человека A/HRC/35/4).

В Финляндии, Швейцарии и Норвегии призывники при желании могут отправиться на АГС прямо из действующих частей. То же самое было и в Германии, пока там вовсе не отменили призыв.

Европейские контрактники имеют право немедленно разорвать контракт в одностороннем порядке, если заметят, что у них сформировались антивоенные убеждения – без каких-либо санкций.

В России же ничего подобного нет: уволить срочника могут только по состоянию здоровья, а контрактника – если этого захочет командование части. Убеждения человека в расчёт не принимаются в принципе, а излишне настойчивые могут и под уголовное дело угодить.

Мы спросили о том, должно ли быть у действующих военных право отказаться о службы, если у них появились соответствующие убеждения, у тех, кого это непосредственно касается – у АГС-ников и военнослужащих. Все наши респондениты ответили однозначно: да!

«По закону сейчас нельзя, но желательно так сделать, - считает альтернативщик Георгий. - Потому что у человека есть право на свой выбор вообще всегда, независимо от того, служит он или нет».

«Если человек выказал такое желание – да, вполне. В армии они не могут пацифистские книги читать, но убеждения-то могут поменяться: год жизни – это много для молодого человека. Например, в результате конфликтов в части, - считает призывник Илья. - К тому же, его могли незаконно отправить в армию».

«Человек не должен терпеть поражение в правах ни на одном из этапов своей жизни, - полагает бывший военнослужащий Евгений. - А у нас получается, что де-юре – ты имеешь право уволиться, но де-факто нет. Только по медицинским причинам. Пусть служба является повинностью перед государством, но человек вправе выбирать, в какой форме ее проходить: если счел нужным в процессе изменить решение – должен иметь возможность это сделать».

Марина, мама призывника: «Когда я общаюсь со своими бывшими одноклассниками, многие высказываются, мол: ах-ах, мужик должен служить. Я задаю встречный вопрос: вы служили? – Нет, но у нас были сборы… Начинают вспоминать эти сборы, которые длились несколько недель, и признаются, что ничего хорошего там не было. Только ждали, пока эти сборы закончатся. Так вот я себе живо представляю более сознательных людей, которые, попав на такие сборы, или в военную часть, сформируют убеждения о том, что для них находиться в подобной среде неприемлемо…»

«Легко может быть, что срочник пошёл в армию, не зная, что там его ждёт. И понял, что это не то, чем он хотел бы заниматься в этом мире, даже ради Родины и своей страны – должна быть возможность выбора даже после того, как он попал в армию», - уверен альтернативщик Яков.

«Конечно, такая возможность должна быть, - считает Александр. - Проблема в том, как пропорционально посчитать: сколько уже отслужил, и сколько должен ещё отслужить на АГС. И, конечно, нужен рабочий механизм: находясь в армии, в закрытой среде, человек уже лишён многих свобод. Кто и как будет рассматривать его заявление? Дадут ли ему ход, даже если такая возможность в законе появится?»

 

«Солдатские матери Санкт-Петербурга» оказывали правовую поддержку бывшему военнослужащему, ветерану боевых действий П., который 10 лет отслужил по контакту и пересмотрел свои ценности. Он подал заявление в военкомат: в связи с формированием убеждений, противоречащих несению военной службы, попросил не вызывать его на военные сборы и перевести в альтернативнослужащие в период мобилизации.

Однако военный комиссар Санкт-Петербурга сообщил П., что его просьбу выполнить невозможно, т.к. АГС предусмотрена только для граждан, не зачисленных в запас Вооруженных Сил.

«Солдатские матери Петербурга» полагают, что необходимо внести дополнения в статью 51 закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусмотрев возможность увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, при формировании у них убеждений, противоречащих несению военной службы.

Также надо дополнить статью 51 того же закона, предусмотрев возможность увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при переводе на альтернативную гражданскую службу.

Наконец, необходимо дополнить закон № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» двумя главами:

- с процедурой отказа граждан от учебных сборов в образовательных учреждениях при наличии у них убеждений, противоречащих несению военной службы;

- с процедурой отказа от участия в военных сборах, также при наличии убеждений.

 

Автор: Анджей Беловранин

 

 

 

[i] Часть 3 статьи 59 Конституции РФ: «Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».

Поделиться:


закрыть
Даю письменное согласие СПб РОПО «Солдатские матери Санкт-Петербурга» на обработку и передачу моих персональных данных третьим лицам по своему усмотрению. Под персональными данными понимается, в том числе и информация о состоянии здоровья благополучателя, медицинских показаниях и противопоказаниях и иную информацию, составляющую врачебную тайну и иные специальные категории персональных и биометрических данных. Под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) СПБ РОПО «Солдатские матери Санкт-Петербурга» со всеми вышеназванными категориями персональных данных, а именно – сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу (в том числе с правом трансграничной передачи, распространения в сети Интернет, печатных и телевизионных СМИ), обезличивание, блокирование, уничтожение. Данное письменное согласие может быть расторгнуто по заявлению одной из сторон с момента получения второй стороны заявления о расторжении. В случаи отсутствия заявления о расторжении, согласие действует на срок определённый в статье 208 ГК РФ.